工業(yè)總產值沖刺百億元，引進規(guī)模以上企業(yè)26家，安排就業(yè)一萬余人，劍麻畝均產量世界第一……在祖國西南門戶，廣西農墾山圩農場以2.7萬畝場域面積交出這份令人振奮的答卷。
在農墾改革發(fā)展進程中，山圩農場搶抓創(chuàng)業(yè)契機，打造園區(qū)經濟，積極培育內部經營實體，成就了農場企業(yè)化改革的“山圩速度”。
抓契機，劍麻田外煥發(fā)新的生機
據山圩農場生產部負責人介紹，農場種植劍麻已有40多年的歷史，積累了豐富的種苗繁育、種植經驗。2017年，農場劍麻畝均產量達到560公斤，是國內畝均單產的2倍、世界畝均單產的4倍。
農場積極建設劍麻大基地大產業(yè)，通過專業(yè)公司整合農業(yè)資源，種植面積近8000畝，年加工劍麻纖維2100噸，輻射帶動當地種植劍麻5萬畝，被認定為2017年廣西農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
在綠葉如劍的麻田之外，新的生機又在萌動。
2011年至2012年，農場周邊自發(fā)形成木材市場，山圩農場班子敏銳地察覺到這一現象?！爸苓呌胸S富的林木資源，農場本身擁有土地資源優(yōu)勢。我們根據自發(fā)形成的市場，成立了廣西扶綏春江木材市場投資有限公司，專門負責土地出租工作?！鄙桔邹r場黨委書記、場長黃道勇介紹。
發(fā)展機遇帶來土地效益的提升，山圩農場開始積極籌建產業(yè)園區(qū)。用地指標不足、被周邊農民長期耕種的土地難以回收、職工群眾不理解……這些困難沒有阻擋山圩產業(yè)園創(chuàng)建的步伐。
“通過出臺職工安置辦法，交回土地的職工不僅給予青苗補償，還按月發(fā)放最低生活補貼或轉崗到入園企業(yè)工作，到一定年齡可以提前辦理內退手續(xù)。”農場辦公室主任周小林介紹。通過爭取廣西壯族自治區(qū)農墾局支持、加強與地方政府合作、出臺安置辦法等一系列措施，創(chuàng)業(yè)局面逐步打開。
土地開發(fā)、入園企業(yè)商業(yè)地塊開發(fā)、房地產開發(fā)……新的商機不斷涌現。為搶抓發(fā)展機遇，山圩農場構建起母子公司管理體制，成立廣西農墾舢旭投資集團有限責任公司，保留廣西農墾山圩農場職責職能，實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，下設富德投資、富興物業(yè)、春江木材市場、舢旭農業(yè)、舢旭房地產等5家子公司。
聚產業(yè)，園區(qū)經濟加速崛起
在天德木業(yè)的加工車間里，機器隆隆作業(yè)，加工好的膠合板、細木工板被整齊碼垛，源源不斷地運往南寧、北京、上海、廣東等市場。這家企業(yè)去年9月注冊成立，同年10月入駐山圩產業(yè)園施工建設，今年4月就建成試生產。
盡可能地縮短項目審批、立項、報建等手續(xù)的辦理時間，創(chuàng)造便利條件讓資本在最快的時間內投入建設和生產，這是入園投資方最在意的事情，也是山圩產業(yè)園從成立之初就盡全力去做的事情。
農場設立園區(qū)服務部門，專人負責項目的跟蹤服務、協調落實工作，協助企業(yè)順利、快速入園。不僅在手續(xù)辦理上為入園企業(yè)提供全程服務，還積極對接金融部門為企業(yè)提供金融服務，協助企業(yè)招工用工。成立物業(yè)管理公司，為園區(qū)及企業(yè)提供綠化、水電、治安、衛(wèi)生服務。
進駐園區(qū)，企業(yè)獲得的還有產業(yè)集聚效應。鑫源木業(yè)是山圩產業(yè)園的第一家入園企業(yè)，這家企業(yè)的產品需要大量單板作為原料，選擇園區(qū)里生產單板的企業(yè)作為原料供應方，不僅縮短了運輸距離，節(jié)約了運輸成本，還憑借商業(yè)信用實現先用料后付款，大大減少了原料采購環(huán)節(jié)的資金占用。短短3年時間，這家企業(yè)從5條生產線發(fā)展到46條，如今年產值達到3億多元。
為挖掘劍麻和木業(yè)產業(yè)鏈下游發(fā)展空間，園區(qū)又引進了理昂生物質發(fā)電公司。農場的劍麻麻渣等農林廢棄物、園區(qū)企業(yè)的邊角廢料、廢棄樹皮，成為這家企業(yè)用來發(fā)電的燃料。
林業(yè)資源、區(qū)位交通、優(yōu)惠政策、配套服務、產業(yè)集聚等多重優(yōu)勢，讓山圩產業(yè)園在幾年之內迅速發(fā)展成為區(qū)域內木業(yè)企業(yè)爭相進駐的園區(qū)。如今，園區(qū)引進林產單板商家328家、簽訂入園合同74家，規(guī)模以上企業(yè)達到26家，初步形成門類齊全的木材循環(huán)經濟。
“過去的‘招商’，現在已經變成了‘選商’。”農場招商服務部鄧金寧介紹。
形成一定的產業(yè)集群后，山圩產業(yè)園將目光放得更加長遠，優(yōu)化園區(qū)產業(yè)結構，把招商的方向更多地傾向于實木、智能、高端家具企業(yè)和物流企業(yè)；提高投資、產出、稅收強度，對于新引進的企業(yè)，在對稅收強度提出要求的同時，爭取扶綏縣政府支持，給予三年內稅收部分返還政策。
2017年，園區(qū)完成年工業(yè)總產值45億元，2018年預計完成70億元，2019年有望達到100億元。“筑巢引鳳”，園區(qū)經濟在山圩農場加速崛起。
育實體，“山圩速度”成就跨越發(fā)展
2016年初，園區(qū)與理昂生物質發(fā)電公司投資方開始洽談合作，半年內進場施工，一年內建成投產。這一過程，被前來考察的廣西崇左市委書記劉有明稱贊為“山圩速度”。
在這里，與企業(yè)高效率入駐園區(qū)的“山圩速度”齊頭并進的，還有墾地合作的“山圩速度”，以及農場培育內部經營實體、推動企業(yè)化改革的“山圩速度”。
園區(qū)帶來的經濟增長成為區(qū)域經濟的源頭活水。扶綏縣政府成立了林業(yè)劍麻產業(yè)管理委員會，在山圩農場現場辦公，直接服務入園企業(yè)。市縣政府在用地指標上向園區(qū)傾斜。2017年以來，縣政府投資30億元為園區(qū)修建三縱三橫主干道。農墾企業(yè)發(fā)展與地方經濟繁榮走向同頻共振。
“集中精力做有利于企業(yè)化經營的事情，圍繞主導產業(yè)和自身優(yōu)勢，培育內部經營實體，努力讓每個公司都獲得利潤。”談及農場的企業(yè)化發(fā)展，黃道勇的思路堅定而清晰。
山圩農場制定了《企業(yè)化改革和公司化改造試點實施方案》，以資源和資產為紐帶，推進農場實施企業(yè)化改革和公司化改造，構建以農場為集團公司，以農業(yè)、林產、地產、物業(yè)等為子公司的母子公司管理體制，按照《公司法》要求及公司章程規(guī)定，完善了組織結構、人員配置、經營管理等方面的法人治理結構。
“經理人的績效工資要和經營業(yè)績掛鉤，不再吃大鍋飯。”黃道勇介紹。為充分調動積極性，增強農墾企業(yè)發(fā)展活力，山圩農場還將探索職工持股參與企業(yè)經營，進行分配制度改革。
專業(yè)的公司做專業(yè)的業(yè)務，專業(yè)的人做專業(yè)的事。山圩農場為每個子公司明確了經營發(fā)展方向和目標任務，并通過人才引進為子公司配備了高素質、專業(yè)化的管理團隊。母子公司各司其職，有序開展園區(qū)投資、項目管理、工業(yè)用地開發(fā)、標準廠房出租、物業(yè)管理、農貿市場、商鋪、生活配套設施建設等業(yè)務。
“產業(yè)集聚—土地租金—開發(fā)三產—永久物業(yè)”的發(fā)展模式在山圩農場逐漸形成——依托產業(yè)園，打造廣西木藝特色小鎮(zhèn)，不斷完善園區(qū)綜合服務配套；規(guī)劃建設標準廠房、大型倉庫、產品展示中心、信息中心等，完善商貿、物流功能，創(chuàng)建東盟木材—家具交易中心和電子交易商務平臺；開發(fā)商業(yè)地產，形成以產帶園，以園聚工，以工促鎮(zhèn)，產城融合，良性互動發(fā)展格局，帶動工農貿易、物業(yè)管理、倉儲物流、餐飲旅業(yè)、休閑娛樂等第三產業(yè)發(fā)展……
企業(yè)化改革為產業(yè)發(fā)展增添內生動力，未來，山圩農場仍將以“山圩速度”穩(wěn)步向前。
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