近年來，安徽農墾龍亢農場通過“質量興農”“產業(yè)強農”“城鎮(zhèn)促農”三項措施，不斷推進農業(yè)供給側結構性改革，激發(fā)內生動力，逐步建成了產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、場風文明、管理有效、生活美好的新農場，有力促進了周邊農村振興發(fā)展。
質量興農強基礎
近年來，龍亢農場農業(yè)基礎裝備不斷完善，農業(yè)科技應用深入普及，農業(yè)生產連續(xù)取得大豐收，現代農業(yè)科技自主創(chuàng)新深入開展，農業(yè)物聯網建設應用提到了新高度，奠定了“鄉(xiāng)村振興”的雄厚基礎。
（一）夯實農業(yè)基礎裝備
2017年，農場累計投入2億多元用于農業(yè)基礎設施建設、改善農田水利條件、提高農機裝備水平。目前，全場縱橫相連的河網化及中心排灌渠長73公里，修建混凝土預制板防滲灌渠58公里，排灌機械裝機總容量達到3970千瓦，溝涵渠閘站設施配套的水利體系已經建成。農場農機總保有量343臺套，其中大型拖拉機120臺、收割機108臺、水稻插秧機4臺、植保機15臺，農機總動力2.2萬千瓦，綜合機械化率達98.5%。農場建設的6條烘干線，實現了糧食“不落地”，增強了農業(yè)抵御自然災害的能力，提升了糧食倉儲能力。農場現已形成了田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排的現代農業(yè)生產格局。
（二）普及應用農業(yè)科技
農場通過創(chuàng)建“四高一大”和“七化”農業(yè)，增強現代農業(yè)示范作用。“四高一大”即高平臺、高科技、高水平、高層級和作用大，“七化”即規(guī)模化、專業(yè)化、標準化、機械化、集約化、信息化、產業(yè)化，實現了農業(yè)發(fā)展方式“四個轉變”。
一是在生產方式上，加快農業(yè)水利、機械和農業(yè)基礎設施的改造升級，提高科技運用水平，轉變了靠天收和依靠勞動密集發(fā)展農業(yè)的現狀。
二是在資源利用上，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)地、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)能農業(yè)，轉變了依靠資源占有和資源消耗發(fā)展農業(yè)的現狀。
三是實施上統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一重大農藝措施、統(tǒng)一訂單銷售的“五統(tǒng)一”模式，全面實施測土配方施肥、種子包衣、秸稈還田、土壤深松、冬季漫灌、物聯網技術管理，農業(yè)生產實現了化肥農藥零增長、良種良法配套、農機農藝結合、節(jié)本增效同步、生產生態(tài)并重，改變了粗放型農業(yè)生產現狀。
四是在經營方式上，大力推進農業(yè)規(guī)模化經營，積極發(fā)展合作組織，加強職工農民培訓，轉變了依靠小規(guī)模、低水平經營農業(yè)的現狀。
如今，龍亢農場3.5萬畝耕地全部成為了“噸良田”，其中萬余畝成為“噸半良田”，小麥平均單產650公斤，同時秋季水稻平均單產800公斤。據統(tǒng)計，通過農業(yè)科技推廣，農場周邊40萬畝耕地每年每畝節(jié)本增效近200元。
（三）科技創(chuàng)新碩果累累
多年來，龍亢農場充分整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢，與中科院、中國農業(yè)大學等國內農業(yè)知名院所開展合作共建，不斷提升農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。
龍亢農場已有7 個農作物新品種進入國家區(qū)、省區(qū)試驗，17 個農作物新品種進入國家和省級預試。6 個農作物品種獲植物新品種保護權，每年引進、試種、推廣的新品種達100 多個。近3 年來選育的小麥新品種“皖墾麥0901”“龍科1109”“皖墾麥1221”，大豆新品種“科龍188”，玉米新品種“皖墾玉1 號”，水（旱）稻新品種“旱稻906”等6 個作物品種均通過了安徽省農作物品種審定。
（四）智慧農業(yè)悄然興起
龍亢農場與中科院合肥智能研究所等單位進行合作，開展農業(yè)物聯網實踐探索和示范應用，現已建成由遠程監(jiān)控、大田數據采集、農機作業(yè)監(jiān)管、“我的農場”“網上供銷社”“莊稼醫(yī)院”、質量追溯等7大部分組成的物聯網系統(tǒng)。同時與中科院合肥智能所合作，建成了一套數字化育種物聯網總控平臺（簡稱“高、通、量”育種系統(tǒng)），與中科院地理所合作建成一套大孔徑閃爍儀系統(tǒng)。這三大系統(tǒng)有機融合，成為農業(yè)科研、農業(yè)生產和農業(yè)產業(yè)化的新引擎。
產業(yè)強農優(yōu)結構
龍亢農場不斷整合農業(yè)、產業(yè)資源，推動農業(yè)產業(yè)一體化運作，構建了農業(yè)、農服、種業(yè)、倉儲、加工等多家單位資源共享、利益互惠的發(fā)展格局。
（一）場區(qū)形成農業(yè)產業(yè)化新格局
龍亢農場按照農場企業(yè)化的要求和現代企業(yè)制度要求，成立了安徽雁湖面粉有限公司、皖墾種業(yè)懷遠分公司、農業(yè)社會化服務公司、倉儲烘干中心、現代農業(yè)科技公司、現代農業(yè)發(fā)展公司等農業(yè)產業(yè)化專業(yè)公司。這些產業(yè)化公司通過資源共享、優(yōu)勢互補、利益共贏，已經形成了抱團發(fā)展的市場競爭主體和上中下游緊密結合的產業(yè)鏈。2017年，龍亢農場實施水稻全面收儲，各產業(yè)化公司合力開展水稻收購，秋季以高出市場價格0.25元每公斤的價格，共收購水稻1900多萬公斤，直接增加職工收入近500萬元，有效保護了職工利益，贏得了較好的社會效益。
（二）農服產業(yè)成為區(qū)域農業(yè)發(fā)展新引擎
為解決當前農村“誰來種地、怎么種地”問題，將農場先進生產力轉化為帶動區(qū)域農業(yè)發(fā)展的原動力，龍亢農場成立混合所有制安徽農墾龍亢農業(yè)服務公司，并以此為核心，聯合周邊25家農民專業(yè)合作社組建農業(yè)社會化服務聯合體，向周邊農村提供覆蓋全過程、全產業(yè)鏈、全要素的保姆式社會化服務；并逐步摸索出涵蓋農業(yè)社會化服務全要素的“331龍亢農服模式”，即規(guī)避自然、經營、市場三個風險，搞好技術、資金、烘干倉儲三項關鍵服務，實現“不愁錢、不怕天，技術服務到田邊，只要經營你用心，適度規(guī)模穩(wěn)掙錢”的目標。通過專業(yè)的農業(yè)社會化服務，每畝可節(jié)約生產成本67元，增加產量100斤，合計每畝可為農民節(jié)本增收200元以上。目前，龍亢農業(yè)服務聯合體年開展社會化服務面積約50萬畝，帶動農民增收1億多元。
同時，有了龍亢農服的保駕護航，農場及周邊新型經營主體的發(fā)展有了新突破。目前，農場及周邊農場成立農民專業(yè)合作社超過400家，規(guī)模在50畝以上的家庭農場超過800家，累計實現土地流轉達12萬畝。
（三）產業(yè)園區(qū)培育工業(yè)經濟新動能
龍亢農場產業(yè)園已經被批準為省級創(chuàng)業(yè)園。由于該園區(qū)基礎條件優(yōu)厚，蚌埠市委、市政府要求懷遠縣與龍亢農場進一步強化合作，以龍亢農場產業(yè)集中區(qū)為基礎，墾地合作共建省級龍亢經濟開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積28平方公里，以龍亢農場產業(yè)園為基礎進行投資建設，起步建設面積5.8平方公里，聘請專業(yè)機構對試驗區(qū)中心鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)進行一體化規(guī)劃，按照共同發(fā)展、互惠共贏的原則，推進產城融合。開發(fā)區(qū)依托農場當地的資源優(yōu)勢及潛力，積極發(fā)展綠色食品產業(yè)，包括特色農產品精深加工、糯稻、面粉加工產業(yè)集群等。農場利用園區(qū)平臺，大力招商引資，2017年累計完成固定資產投資 1960萬元，園區(qū)工業(yè)總產值1.48億元，工業(yè)增加值1789萬元。
城鎮(zhèn)促農惠民生
龍亢農場以墾地共建試驗區(qū)為契機、以建設“生態(tài)宜居、場風文明、治理有效”的農場城鎮(zhèn)為目標，融資7.6億元，完善升級了2.5平方公里的城區(qū)設施。目前，農場城鎮(zhèn)已經發(fā)展成為當地900平方公里范圍內的農副產品、農業(yè)生產資料集散地和經濟、文化、信息中心，促進了蚌懷西部區(qū)域經濟的發(fā)展，加快了龍亢農場試驗區(qū)城鄉(xiāng)一體化進程。農場城鎮(zhèn)被評為“安徽省文明生態(tài)城鎮(zhèn)”“全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)”。
（一）城鎮(zhèn)基礎功能完善
公共基礎設施進一步配套，公益設施齊全。鎮(zhèn)區(qū)建成并完善了“四縱四橫”主要道路及基礎設施。學校實行從幼兒園到高中一條龍辦學，在校學生6500多人，中小學、幼兒園教育質量得到社會廣泛認可。農場職工醫(yī)院是二級乙等綜合性醫(yī)院，成為懷遠縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療醫(yī)保定點醫(yī)院、職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保定點醫(yī)院。公安、法庭、消防、地稅、國稅、金融等部門在農場均設立垂直駐點，農場社會功能完善。農場相繼開發(fā)建成了商住房2200多套，完成了2080套保障性住房建設并交付使用，吸納周邊5000多人來城鎮(zhèn)居住，推動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
（二）城鎮(zhèn)商貿業(yè)迅猛發(fā)展
農場城鎮(zhèn)民營企業(yè)經營特色突出，經營范圍不斷拓展。截至目前，鎮(zhèn)區(qū)民營企業(yè)達42家，個體經營戶1150多戶，從業(yè)人數2300多人，年創(chuàng)利稅2.7億元，農資、農機、糧貿、建材、小商品批發(fā)等五大專業(yè)市場穩(wěn)步發(fā)展，網絡數字、餐飲咖啡、休閑棋牌、汽車美容等服務業(yè)應運而生，活力煥發(fā)。農場城鎮(zhèn)的各種商業(yè)貿易已經輻射周邊3省26縣。
（三）試驗區(qū)“以場帶鎮(zhèn)”促發(fā)展
2011年底，經中農辦審定、農業(yè)部正式批復設立龍亢農場農村改革試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)），承擔“創(chuàng)新墾地合作發(fā)展模式”的試驗任務。試驗區(qū)涵蓋安徽農墾的龍亢農場和蚌埠市懷遠縣的河溜、龍亢、徐圩三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域面積389平方公里，覆蓋人口21萬。2016年8月，農業(yè)部辦公廳、民政部辦公廳、中國保監(jiān)會辦公廳再次授予龍亢農場承擔“社區(qū)居民自治與完善管理服務試驗”的改革試驗任務。
在歷經5年的第一階段改革試驗探索中，墾地雙方按照優(yōu)勢互補、深度融合的發(fā)展思路，依托創(chuàng)新驅動，促進一體發(fā)展，探索了“以場帶鎮(zhèn)”推動區(qū)域農業(yè)現代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路徑，為全國農墾提供了可復制推廣的模式。
第二階段以“社區(qū)居民自治與完善管理服務”為課題的改革試驗工作，按照試驗初衷和路徑，現已與地方政府建立了順暢的協調溝通機制，形成了社區(qū)板塊化管理模式，出臺了11項章程制度和21個文件，成立了社區(qū)居民議事會、小區(qū)業(yè)主議事會和社區(qū)工作協商委員會等相關組織，組建了社區(qū)志愿者服務站、非戶籍人口工作站，社區(qū)居民自治的制度體系和組織體系已經建立。經過創(chuàng)新居民自治與完善服務管理，龍亢農場社區(qū)與同等規(guī)模的地方社區(qū)相比，所需管理人員和管理經費分別低47%和45%，實現了“低成本、小機構、大作為”的目標，同時通過居民自治，社區(qū)“便民化、網格化、智慧化”水平大幅提升，初步實現了居民“自我管理、自我服務”，為周邊農民就近就地低成本融入城鎮(zhèn)化增加一條有效的新途徑。
（四）3A級景區(qū)引領建設美麗農場
龍亢農場不斷優(yōu)化人居環(huán)境、建設生態(tài)城鎮(zhèn)、創(chuàng)建特色景區(qū)，提升美麗農場的建設品味和檔次，以最大限度地滿足職工群眾對美好生活的需要。
2017年，農場結合觀光農業(yè)優(yōu)勢資源，深度整合場區(qū)景點景區(qū)、農業(yè)科技元素和獨有的農墾文化，探索創(chuàng)建安徽農墾小鎮(zhèn)。9月份，龍亢農場安徽農墾小鎮(zhèn)景區(qū)獲批國家3A級景區(qū)。今年，龍亢農場將重點推進國家現代農業(yè)莊園和4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，擬啟動研學基地和親子樂園功能區(qū)建設。通過發(fā)展旅游經濟，帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)商貿繁榮，促進人文交流，提升社會文明和生態(tài)文明程度。
在新時代、新征程的道路上，龍亢農場將進一步夯實現代農業(yè)發(fā)展基礎，提升現代農業(yè)科研水平，大力推廣農服模式，探索實踐農業(yè)集中統(tǒng)一經營新模式，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)、旅游產業(yè)、農墾文化產業(yè)，全面提升農場城鎮(zhèn)建設品味，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施做出應有的貢獻。
（作者系安徽農墾龍亢農場場長）
責任編輯：張韌
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