夏季的瓊島，熱浪翻涌。在海南南平健康養(yǎng)生產業(yè)園（以下簡稱“南平產業(yè)園”），一場熱火朝天的項目建設“戰(zhàn)正酣”。
“連日來，南平產業(yè)園基礎設施配套項目一直在緊張施工中。我們將按照《海南自由貿易港建設總體方案》要求，以更高站位、更大力度、更實舉措，高質量高效率推進項目建設，為項目如期完工奠定基礎?！焙掀疆a業(yè)園公司總經理朱一丹在接受記者采訪時說，作為墾地共推的省重點園區(qū)之一，該項目基建配套計劃總投資8.3億元，今年計劃總投資3億元。
記者了解到，南平產業(yè)園作為海南三大類25個重點園區(qū)之一，8年來，在陵水黎族自治縣政府和海墾集團的支持下，克服重重困難，終于在今年5月13日啟動項目建設，正式開工。7月26日，記者來到該項目施工現(xiàn)場，親身感受到項目推進的艱辛和不易，以及項目未來的巨大發(fā)展?jié)摿Α?
墾地合力解難題
園區(qū)開發(fā)是一項復雜的系統(tǒng)工程，政策性強、涉及面廣、工作繁雜，這在南平產業(yè)園項目上有著深刻的體現(xiàn)。
“南平產業(yè)園的籌備工作，經歷了四次選址與規(guī)劃調整、兩次開發(fā)建設和運營主體調整，可謂是一波三折。”朱一丹告訴記者，2013年園區(qū)籌建初期選址陵水河南岸，在2017年該項目第一版控規(guī)經專家評審通過；由于響應當時“多規(guī)合一”的調整，經多方多輪討論研究，南平產業(yè)園項目在2018年遷址至陵水河北岸，并重新啟動第二版規(guī)劃編制工作；在省資規(guī)廳的多番指導下，項目規(guī)劃區(qū)確定南移連接溫泉小鎮(zhèn)項目，啟動第三版控規(guī)編制工作；在海墾集團與陵水縣資規(guī)局共同努力下，第四版控規(guī)通過專家評審會，并于2020年4月獲得正式批復。
記者了解到，從項目選址、規(guī)劃編制的一波三折，到項目建設的艱難開局，成功的背后離不開墾地合力，攻克了一個又一個難關。
2016年，在項目開發(fā)初期，陵水縣政府與海墾集團聯(lián)合發(fā)起設立園區(qū)平臺公司，園區(qū)公司在墾地指導下具體負責實施項目前期規(guī)劃選址、招商引資、用地審批等前期手續(xù)辦理等各項工作。2019年，陵水縣政府、海墾集團共同成立了南平產業(yè)園項目建設領導小組，墾地雙方主要領導親自掛帥，通過現(xiàn)場調度、專題會議、定期督導等方式，協(xié)調解決重點難點問題，綜合發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢和力量。
大型園區(qū)開發(fā)建設是一項系統(tǒng)性工程，需要借鑒成功的發(fā)展經驗和引入先進的運營管理模式等要素。于是，該公司多次調研國內知名的產業(yè)園，分別前往上海張江高科園區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療先行區(qū)、三亞崖州灣科技城、澄邁生態(tài)軟件園等園區(qū)，為發(fā)展南平產業(yè)園“取經”，并培養(yǎng)集聚了一批專業(yè)人才隊伍，長期以來著力做政府的“好幫手”，為園區(qū)項目的推進出謀劃策。
記者了解到，在園區(qū)前期征地拆遷安置工作中，項目領導建設小組常務副組長、陵水縣委常委、宣傳部部長柳積民親自上陣、靠前指揮，并抽調縣政府重點部門精干力量，如發(fā)改委、資規(guī)局、財政局、林業(yè)局等有關部門，組織召開17次工作協(xié)調會，為項目順利推進提供堅強保障。
值得一提的是，南平產業(yè)園項目堅持規(guī)劃先行，在項目前期通過聘請上海同濟設計院、雅克設計院等專業(yè)機構編制空間規(guī)劃設計，聘請安永設計院編制產業(yè)規(guī)劃，堅持高起點、高標準、高質量共同推進園區(qū)項目規(guī)劃編制工作，讓該項目的控規(guī)成果能更好更快地融入陵水縣城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，為項目爭取到更大的發(fā)展空間。
變“招商”為“選商”
板房林立、機器轟鳴、工人忙碌……在南平產業(yè)園項目現(xiàn)場，記者看到100多名工人正在現(xiàn)場忙碌施工，項目開足馬力建設，發(fā)展勢頭喜人。
面對如今的良好局面，回望這多年努力的歷程，海墾南平產業(yè)園公司的員工感慨萬千：“堅持主動靠前服務，為項目落地下好了‘先手棋’?！?
朱一丹表示，環(huán)境是一個地區(qū)招商引資、吸納項目的招牌。南平產業(yè)園項目自然環(huán)境優(yōu)越，緊鄰陵水河、吊羅山國家森林公園和七仙嶺自然保護區(qū)，區(qū)域附近有20多處溫泉眼，日自噴水量超過5000立方米，園區(qū)空氣負離子濃度每立方米超1.2萬個，是健康養(yǎng)生的理想之地。然而，隨著區(qū)域競爭的日趨激烈，影響投資決策的關鍵要素正在由“硬環(huán)境”競爭向“軟環(huán)境”競爭轉變。為此，公司從項目啟動以來，堅持做“服務政府、服務企業(yè)”的“店小二”，提供“保姆式”服務。
海墾南平產業(yè)園公司總經理助理劉陽向記者舉例，施工方企業(yè)由于項目臨時指揮部未修建好，存在工作辦公、會議討論等問題的諸多不便。為此，該公司主動騰出辦公場地、提供項目前期基礎性資料，為他們開展工作提供各種便利，解決一時“過渡之難”。
記者了解到，海墾南平產業(yè)園公司高度重視客商、企業(yè)的投資需求，把客商的事、企業(yè)的事當作自己的事，用心用情用力、全心全意為客商投資、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的營商環(huán)境。值得一提的是，該公司與陵水縣發(fā)改委、招商服務中心、縣資規(guī)局等部門聯(lián)動，通過墾地雙方通力合作，以及探索實施簡化行政審批，為企業(yè)在南平產業(yè)園發(fā)展提供優(yōu)惠便捷的投資環(huán)境。
政府搭臺、企業(yè)牽線，南平產業(yè)園項目正吸引著越來越多資本的目光。海墾南平產業(yè)園公司投資運營總監(jiān)曾翔告訴記者，在園區(qū)墾地聯(lián)合招商機制的推動下，項目前期已經對接300多家意向投資企業(yè)，儲備了一批優(yōu)質產業(yè)項目。今年上半年園區(qū)更是接洽了70多家企業(yè)及單位，實現(xiàn)了“招商引資”到“選商選資”的轉變。
據了解，南平產業(yè)園項目一期的建設內容，包括園區(qū)配套基礎設施和產業(yè)展示中心。目的是使園區(qū)用地在達到“七通一平”條件的基礎上，能更高標準、高品位打造優(yōu)質綠化的生態(tài)環(huán)境和產業(yè)園宣傳展示平臺?！斑@必將吸引更多優(yōu)質項目落地?！痹枵f。
行百里者半九十。對于大型園區(qū)開發(fā)建設來說，項目簽約、落地開工只是工作的第一步。后面的項目早日建成以及持續(xù)招商引資等方面，還有許多工作要做。
“我們要堅持‘服務政府和企業(yè)就是服務發(fā)展’的理念，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務方式。”海墾南平產業(yè)園公司董事長王綏文表示，下一步，園區(qū)公司將全力配合政府、企業(yè)，加快推進征地、項目基礎設施建設、產業(yè)招商等重點工作，持續(xù)優(yōu)化墾地協(xié)同機制和園區(qū)管理機制，加速推動墾地融合、產鎮(zhèn)融合發(fā)展，為海南自貿港建設作貢獻。
（文章來源：海南農墾報）
責任編輯：成德波
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